面对嘉靖的眼神，杨廷和竟然有些语塞了。
他没想到嘉靖竟然会问起这么一个提不得的问题。
但如果说，他是一个二愣子，杨廷和又说服不了自己，毕竟自己惨败于面前这位少年，如果他是蠢货，那自己算什么？
“陛下，京营的事情，要不还是先放一放……”
嘉靖嘴角勾起一丝轻蔑的笑容，杨廷和便止住了话头：“爱卿，朕没让你做，朕自己来做，问你什么，你告诉朕什么，如实即可。”
“臣遵旨。”杨廷和调整了一下思绪，道：“陛下，实际上京营的问题远不止这些。”
“臣原本也是不太清楚的，因为之前先帝亲理军政，对文臣多有防备。直到先帝驾崩到陛下登基这三十七天，臣接触到了一些真相，才知道这里面的问题有多大。”
“有多大？”
杨廷和摇摇头，道：“可以说是触目惊心！”
“京营在册人数七十万，实际人数只有三十万。就这三十万，里面还有至少十万是上不了战场的，能上战场的二十万战力估计也不及边军十万，更不要说京营的军械严重不足，不说好坏，整套的甲胄五万副都不足。”
嘉靖的脸色沉了下来，却没打断杨廷和的话。杨廷和见状，也就豁出去了，继续说道：“当年土木堡之变，京营主力尽没，后来守卫北京城的都是各地方调拨过来的军队，良莠不齐。打胜了之后，京营重建，主要就是这些人。”
“这还不是最重要的问题，京营拱卫京城，历代用人的原则便是，且不论战力，先看是否忠诚。能力和忠心之间，忠心更重要。所以现在京营的将领，十有七八出自勋贵，更有定国公，武定侯这样世代公侯的家族，京营的将领无不出自他们的门下。”
“而这些靠世袭的军户，由于常年没打过仗，欺压士卒有一套，真正上了战场就不行了。先帝御驾亲征时，带了三千营，神机营和腾骧四卫，这些都是京营中的精锐，但上了战场还是不行，只能靠火器之利勉强占点便宜，没了火器还是打不过。”
“还有就是蒋阁老说的侵占田产的事情了，勋贵侵占田产，头一个就是利用职务之便侵占军屯土地，其次才是百姓投献，陛下想想，百姓的土地都占了那么多，军屯的土地还能剩多少？”
“等等。”嘉靖皱眉道：“军屯的土地那是有定数的，这些人把军屯土地侵占了，这么多年户部都清查不出来？”
“陛下，数目还是对的，只是拿碱地换肥田，那只长草不长粮食的地，全都如数在册呢！”
嘉靖冷哼一声，道：“这点心思，都算计在朝廷了。”
杨廷和继续说道：“养兵最重要就是粮饷，有军屯在的时候，户部几乎不用填补多少粮食，但现在军屯仅能提供不到两成所需，八成都得户部拨付，有限的那些钱粮，还要紧着边军用，为了省钱，训练，演武，装备等等，京营这边只能是荒废了。”
嘉靖都要气乐了，道：“首辅的意思是，如果草原出了一个雄主，攻破了边军的防线，便可长驱直入，肆意劫掠，朕就得任人宰割了？”
杨廷和脑门冒汗，默不作声。
嘉靖气得说不出话，好一会儿，才开口道：“首辅，你来告诉朕，这天下怎么就变成这样了？”
“陛下，臣为首辅，难辞其咎。”杨廷和跪在嘉靖面前，叹气道：“老臣并非辩解，只是这治大国如烹小鲜。国家不是一天变成这样的，想要治理好，也不可能一蹴而就。”
“万幸陛下允许臣等施展，臣在尽力削减冗员，为国家节流，蒋阁老也在尽力的清查田产，争取恢复军屯，为户部减少一半的钱饷开支。”
“若这两件事顺利做成了，嘉靖朝的状况一定会好得多。”
“太慢！”嘉靖冷哼道：“这都是治标不治本，朕要从根本解决问题！”
杨廷和大惊：“陛下想对军队下手？”
“怎么，不行？”
“陛下三思，老臣不是没想过，只是这件事做起来太难！”
“如今勋贵对军队的渗透太强了，所有将领，都是几代军户，全都出自勋贵之门，牵一发而动全身！”
“先帝调山西兵平叛，粮饷欠了三日，士卒旋即哗变！对大头兵来说，皇帝太高太远，远不如他们的总兵校尉。陛下，控制军队得需要人啊，制度不变，怎么改都是枉然。”
“那就改制度！”
“可是《皇明祖训》……”
“那不是你该管的事情，若太祖皇帝在，他也不会坐视军队腐朽，必然会想办法的。”嘉靖得到了自己想知道的，懒得理这个文胆尽碎的首辅，道：“爱卿回去吧，做好你自己的事情，军队的事，朕自有安排。”
杨廷和也感觉到了自己的气力不济，但还是劝道：“陛下意气风发，臣如冢中枯木，本不该再说什么，但臣还是想提醒陛下，军中那些人不比左顺门外的人，不可逼得太狠，否则容易生变。”
“朕心中有数，来人，用朕的肩舆送首辅回内阁。”
杨廷和不再说什么，起身行礼：“臣告退了。”
杨廷和回到内阁，正好碰上蒋冕也回来了，俩人一个忧心忡忡，一个面露喜色。
杨廷和看到蒋冕，从肩舆下来，从袖子里拿出一张十两银票，道：“各位公公辛苦了，一点茶钱。”
太监们谢过，扛着肩舆回去了。
蒋冕是个直性子，肚子里搁不住话，问道：“首辅这是怎么了？看这样子，是刚刚见过陛下？怎么，陛下又苛责你了？”
杨廷和摇摇头，道：“陛下过问了京营的事情，龙颜大怒，听话音儿，是要对军队下手。”
“那……”蒋冕也是一惊，道：“你没跟他说，制度不改，不如不动么？皇明祖训写的清楚，这动不了啊。”
“陛下就是要改皇明祖训！”
“嘶——”蒋冕没话说了，如果不是碍于君臣位份，他都想喊一声“有种”了。
“先不说这个了，我看你面露喜色，发生了什么事？”
“好事儿！”蒋冕一听就兴奋起来了：“张氏兄弟派人过来，主动交还侵占田产两万六千亩！”