前言

2013年12月，习总书记首次提出“新常态”的概念，我国经济发展迈入新的阶段，城镇化进程也面临新挑战，城镇发展方式亟待转变。2014年，浙江省率先提出“特色小镇”战略，探索破解浙江省发展瓶颈的途径，实现转型升级。2015年底，习总书记肯定了特色小镇和小城镇建设的重要性，并指出从供给侧培育小城镇对于当下新常态的经济发展具有重要意义。特色小镇将在有效破解供给不足、转型和提升传统产业、促进人才和资本等高端要素的集合、破解城乡二元结构、提升人居环境等方面发挥重要的作用。2016年7月，住建部、国家发改委、财政部三部委联合发布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，各地掀起特色小镇建设的浪潮。

中建政研特色小镇专家团队历经一年的时间，研究了国家级和各省的特色小镇相关政策，并实地考察了多地的特色小镇，于2018年2月编写完成本书。本书从特色小镇的提出背景及基本概念入手，深入阐述了特色小镇从培育到申报再到开发、建设及运营的全过程，并对如何用PPP模式打造特色小镇进行了论证，最后对国家及各省的特色小镇相关政策进行了梳理和解读。

本书共有三大特色：一是权威性。本书汇集了理论和实务界知名专家学者对特色小镇的培育、申报、开发、建设及运营进行的详尽解读，利于读者对特色小镇形成全方位的立体认知。二是指导性。本书对当前特色小镇的认知误区进行了分析和解答，指导特色小镇培育工作更好地开展。三是全面性。本书梳理了特色小镇的基本概念、核心要素、申报流程、政策解读等几乎所有的相关内容，遴选了国内外多个特色小镇的经典案例，收录了大部分国家级、省级特色小镇政策文本文件，为读者提供了完整的特色小镇知识体系。

本书将有助于地方政府了解特色小镇政策，找准发展方向，明确申报流程；有助于企业把握特色小镇市场需求和趋势，熟知不同类型的特色小镇建设模式，更好地参与特色小镇的开发运营；有助于相关规划设计单位探究国内特色小镇发展状况，有针对性地做出规划设计方案。由于时间仓促、水平有限，错漏之处在所难免，敬请读者谅解并不吝赐教。

编者

2018年2月