雒阳南宫，前殿。
今日朝议，百官齐聚。
因为要商议立太子之事，在京官员，六百石以上者，齐齐到来。
朝议没有悬念。
皇长子刘辩为皇后所出，立为太子名正言顺，而且还有袁家鼎力支持，没有人提出异议。
朝议结束。
侍从高声道：“今日大事议定，择日下诏，立刘辩为皇太子，大赦天下。”
……
忙完朝议，刘宏回宫，却见一人早已在廊下等待。
走进一看，这人是豫州牧黄琬。
刘宏沉声道：“黄卿，一方州牧无诏回都，是发生什么大事了吗？”
黄琬快步跟上，拱手道：“陛下，豫州的旱情，已经迫在眉睫。”
“哦？”
刘宏装糊涂道：“豫州乃是天下膏腴之地，历年雨水充沛，怎么会有旱情？”
黄琬急道：“天有不测风云，今年豫州无雨，百姓都不敢播种，怕耗费良种。
“世家庄园多以‘养地’为名，遣散佃农，以至于豫州流民遍地，愈发混乱。”
两人说着话，已经走进宫殿。
刘宏摇头道：“黄卿，当初朝议，说好的豫州税收都给你，由你来治理豫州，总不能眼看天灾了，想甩给朝廷吧？”
“陛下！”
黄琬恨不得给皇帝磕一个，希望皇帝帮帮忙，要是朝廷放任不管，豫州恐怕要出大事。
御史台发布了新规，哪里出现民变，就查处哪里的官吏。
当官的没有不怕查的。
如今桓典坐镇尚书台，被他一查，不死也得脱层皮。
“如今豫州十分危急，要是激起民变，恐怕……恐怕难以收场。”
刘宏道：“怕民变，你可以招兵，有兵压着，谁敢造反？”
“可豫州的税收不足……”
“你可以加税啊，豫州都给你了，怎么治理，是你的事。”
黄琬皱眉道：“陛下，加税不得立即民变，你……你要不把我的州牧一职撤了吧。”
“你这可不像话，撤了你的州牧，谁来管豫州？”
刘宏本来就不想立州牧，都是刘焉那些大臣一直主张的。
道理很简单，要是各州各过各的，大汉不就分裂了吗。
来到书房，刘宏坐下，侍从奉茶。
黄琬面色焦急，站也不是，坐也不是。
刘宏阴阳怪气道：“废使立牧，是我朝大政，黄卿既然接了豫州牧，可不能让朝野失望啊。”
黄琬叹了一口气，感觉皇帝好绝情。
此时，黄琬已经知道了刘焉和皇帝联合，暗中给自己挖坑。
可这艘船一旦上了，不是能轻易下来的。
刘宏喝了一口茶，缓缓道：“以往地方有灾情，都是朝廷赈灾，现在你们地方要自己想办法了。”
黄琬听出来了，皇帝反对废使立牧，又不想公开表态。
“唉！”
黄琬拱手道：“陛下，臣认为，州牧制还不可靠，建议恢复监察制。”
刘宏摇头：“朕感觉，州牧制很好啊，放出去一些治权，朝廷也能轻松一些。”
黄琬叹息道：“陛下，臣当了一州主官，才知道主官的不易，臣错了，就不该接豫州牧。”
刘宏笑了笑：“既然黄卿这么说了，朕就帮一帮黄卿，自今日起，免了你的豫州牧，改为豫州刺史。
“但你的俸禄还是两千石，位同九卿，算是我大汉唯一的一位两千石刺史。
“另，我拜你为中郎将，统领一千禁军，以助你稳固地位，这样可还算体面？”
“体面，体面……”
黄琬擦了擦额角汗珠，皇帝竟然如此大度，又给地位有给兵，不知皇帝又憋着什么坏呢。
刘宏颔首，请黄琬坐下。
黄琬坐好，整个人显得恭恭敬敬。
刘宏道：“朕已经有了策略，以应对豫州旱情。”
黄琬拱手道：“愿闻其详。”
刘宏喝了一口茶，缓缓说道：“朕准备在定颍、固始、汝阴，挖一条河，将淮河上游的水分出一部分，可排涝、可灌溉周边田亩。”
“成帝时，宰辅翟方进，与御史大夫一起上书，言汝南陂水时常泛滥，建议填埋。
“朝廷同意上书，填埋了河道，等翟方进失势，才有官员上书，说翟方进上书填埋河道之举，实际上是为了获得耕地，中饱私囊。
“王莽时，汝南因为河流被填埋，时常干旱，百姓编了民谣抱怨，但已经于事无补。
“现在想想，一条大河被填埋，连带许多支渠断绝，一旦雨水不好，无法灌溉的田亩不计其数。”
刘宏继续说道：“挖河这件事，需要五年工期，倒不在于能解决一季干旱。
“流民充当河工，能让州郡安稳，百姓有了活计，能度过眼下困难。
“豫州总不会一直干旱下去，能过了这个难关，往后日子就好了。”
黄琬颔首：“多谢陛下。”
“先别忙着谢。”
刘宏沉声道：“你作为豫州刺史，不能袖手旁观，修河之事，朕出多少，你们黄家出多少。
“所欠款项，算上利息，自豫州税收中拨出，慢慢还，你看如何？”
“这……”
黄琬支支吾吾。
皇帝叹了一口气道：“先帝赈灾时，动用内帑，拉了不少亏空，公府也不想着把钱还回来，弄得内廷越来越穷。
“朕想了，以后朕动用内帑赈灾，得列一个账目，让地方上慢慢归还。”
还是陛下脸皮厚……黄琬叹息道：“臣作为州长官，花钱赈灾，还要求地方偿还，说不出口。”
“你还高风亮节起来了，你不要求偿还，朕怎么要求偿还？总不能我们君臣一起吃亏吧？”
“容臣想想。”
刘宏沉声道：“你难不成想袖手旁观？你要这样，朕也可以袖手旁观。
“大不了豫州乱了，让桓典到豫州，借你黄琬人头一用，以平息民愤。”
“臣当尽力。”黄琬满头汗珠，颔首道。
“黄卿，你也不要觉得亏。”
刘宏感叹道：“先帝爱民，每遇大灾，国库钱款不足时，便以内帑补贴，内帑不够，就找诸侯借贷。
“也别说这天下是刘家的，刘家人就该这么做，你黄家一样世代公卿，难道就不是大汉主人。”
黄琬急道：“臣不敢称主人，只愿效忠陛下，万死不辞，只是……
“只是什么？”
黄琬皱眉道：“汝南是袁氏的根基，咱们在汝南挖河，河道一开，得毁多少耕地啊，袁公能坐视？”
“这正是朕要说的。”
刘宏正色道：“朝廷每遇大灾，有罢免三公的惯例，你可以上书，先发制人……”
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